中新网7月22日电 日本第27届参议院选举20日投票，执政的自民党与公明党联盟未能保住过半数席位。日本广播协会(NHK)指出，以自民党为核心的政权在众参两院均未过半数，这在自民党1955年建党以来，尚属首次。
日本首相、自民党总裁石破茂21日表态“不会辞职”， 但其执政前景已蒙上浓重阴影。日本是否将重演“十年九相”的政治循环？“少数派政府”又将如何应对内外交困的局面？中新网采访中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇，解析石破茂政府的“跛脚”困局。
日本2025年参议院选举结果。图片来源：日本广播协会(NHK)报道截图
民生承诺落空
自民党遭遇“信任危机”
“这场选举结果，实则是多重因素长期累积导致，并不令人意外。”项昊宇指出，石破茂执政10个月以来，总体表现不佳，其主打的多项经济民生政策未能兑现。
2024年众议院选举时，石破茂曾高调承诺“提升民众收入”“抑制物价上涨”，但现实情况却是日本国内食品价格，尤其是大米等生活必需品价格持续攀升，民众实际收入增长远远赶不上通胀速度。
“经济民生政策没有取得看得见的成果，可能是日本选民对他投下不信任票最重要的原因。”项昊宇分析道。
更有甚者，石破茂近期为挽回支持率，仓促提出“向全体国民发放2万日元生活补贴”的政策，却被舆论批评为“临时抱佛脚”“缺乏长远规划”。 项昊宇也指出，此举实则是在“笼络选民”，但民众却“反应平平”。
与此同时，自民党长期执政积累的“黑金政治”问题仍在发酵。从2023年底曝光的政治资金丑闻到党内多名议员卷入的利益输送案件，自民党的腐败形象进一步削弱了民众信任。“‘黑金问题’让自民党的公信力受到了很大损伤，选民对自民党的‘审美疲劳’也因此持续累积，”项昊宇总结道。
日美关税谈判僵持
石破茂“外交能力”受质疑
除了内政失分，石破茂政府在外交领域同样遭遇严峻挑战。项昊宇特别提到，日美关税谈判已进行7轮部长级磋商，美国总统特朗普及其政府对日本的贸易施压进一步加剧，而石破茂却迟迟无法拿出有效对策，这也让其“外交能力”广受质疑。
项昊宇指出，“随着执政联盟在国会失去多数席位，石破茂的谈判筹码进一步减少，未来在美日博弈中的回旋空间将更加有限，灵活自主性也会下降，谈判前景会更加暗淡。”
这也成为了在野党对其展开攻击的“砝码”，日本第一大在野党立宪民主党代表野田佳彦于当地时间21日凌晨举行记者会指出，如果石破茂不能在对美谈判上有所建树，在野党方面“将不得不以更强硬的态度与政权对抗。”
“对于石破茂而言，如果在特朗普提出的8月1日‘最终期限’前，日美间不能达成协议，意味着一场更大的危机将会到来。 “项昊宇分析称。
石破茂坚持留任
自民党内暗流涌动
此次选举惨败后，石破茂的党内地位已岌岌可危。日本《读卖新闻》指出，自民党内对石破茂宣布“继续留任”出现反弹，有重量级人物直言：“首相应为败选负责并辞职，这是理所当然。”
尽管如此，石破茂21日仍表示将留任首相一职。项昊宇认为，石破茂的“底气”可能来自三个方面。
首先，他认为自己的执政时间尚短(仅10个月)，许多政策尚未完全铺开，仍需更多时间证明其有效性。
其次，对于“黑金丑闻”等自民党的“历史包袱”，石破茂很大程度上认为自己只是一个“背锅侠”，选举失败并非他个人领导能力问题。
第三，当前日本政坛格局碎片化，在野党之间分歧明显、力量分散，短期内难以形成有效替代方案，同时自民党内换谁上来也都面临同样的困境，因此石破茂也认为党内其他人对他构不成直接威胁，还想通过今后的施政表现来证明自己。
项昊宇认为，这种客观现实，为石破茂提供了喘息空间。
“走马灯换相”循环
是否会再现？
“此次选举后，日本政坛格局，也就是自民党一党独大的局面被彻底打破。”项昊宇分析称，“取而代之的是政党林立、权力分散的‘混战局面’。”
项昊宇指出，这种局面与1993年自民党首次下野时极为相似，当时日本政坛经历了长达数年的联合政府更迭，首相如“走马灯”般频繁更换。
对于今后一段时间的日本政坛前景，项昊宇认为，石破茂政府已经成为了“弱势政府”，无论在自民党内，还是在日本朝野，其面临的各种阻力牵制都会增大。
“自民党需要在国会和各党之间展开协商，这会导致其执政脆弱性非常显著。”项昊宇补充指出，“这可能会导致日本政权出现反复，为了实现稳定执政而妥协，甚至不排除要把首相位置经常拿出来做交易。”
“所以日本再次出现‘十年九相’这种‘走马灯’式换相局面的可能性，我认为还是存在的。”项昊宇总结道。
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